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地方兩會部署樓市:堅持房住不炒 放寬落戶限制

2020年1月22日 8:14來源:中新網客戶端

  中新網客戶端北京1月22日電(記者 李金磊)2020年各地如何調控樓市,有何新動向?觀察各省份的2020年政府工作報告,堅持“房住不炒”、發展住房租賃市場、改造老舊小區、放寬落戶限制等成為2020年地方房地產工作的關鍵詞。

  強調堅持“房住不炒”

  2019年中央經濟工作會議定調2020年樓市:要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實因城施策,穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,促進房地產市場平穩健康發展。

  此后召開的全國住房和城鄉建設工作會議再次強調,長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地產作為短期刺激經濟的手段。

  從地方層面來看,堅持“房住不炒”明確寫入了很多省份的2020年政府工作報告。

  其中,北京提出,保持房地產市場平穩健康發展。堅持“房住不炒”,進一步完善長效管理調控機制。上海也提出,堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位,著力穩地價、穩房價、穩預期,促進房地產市場平穩健康發展。

  寧夏提出,堅持"房子是用來住的、不是用來炒的"定位,因城施策,分類指導,加強保障性住房供應,釋放改善性住房需求,規范住房租賃市場,穩地價、穩房價、穩預期,促進房地產市場平穩健康發展。

  中原地產首席分析師張大偉認為,明確要求“房住不炒”,代表了全國房地產的調控力度將依然維持之前的狀態。“房住不炒”也代表了未來樓市政策將依然打擊投機,保護真實居住需求。

  發展租房市場:增房源、發補貼

  在一些省份的2020年政府工作報告中,發展和規范住房租賃市場是一個關鍵詞。

  有的提出加大租賃房源供給。如,上海提出,新建和轉化租賃房源10萬套,新增代理經租房源8萬套。

  北京提出,在重點產業園區周邊、軌道交通沿線,加快集體土地租賃住房建設,努力滿足在京就業創業人才、城市運行保障人員等租賃需求。進一步規范非居住建筑改建租賃住房,穩定住房租賃市場秩序。

  海南則明確,構建租購并舉的住房制度,多渠道籌集租賃住房房源,鼓勵存量商品住宅用地轉型建設租賃住房,支持專業化住房租賃企業發展,盤活存量空置住房。

  有的直接給困難家庭發錢。天津要求,改善居住條件。統籌做好住房困難家庭和新市民住房保障工作,為2萬戶困難家庭發放租房補貼。推動公租房規范發展,積極探索發展共有產權住房。

  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析,不管是中央還是地方,都比較重視租賃市場,未來可能會在房源管理、租金管控、打擊“高出低進”行為上繼續努力。

  多省份設定老舊小區改造目標

  加快老舊小區綜合提升改造也寫入了很多省份的政府工作報告,很多地方設定了具體的改造目標。

  比如,北京明確,大力推進老舊小區綜合整治,實現新開工80個項目,老樓加裝電梯開工400部以上、竣工200部以上。

  上海提出,堅持留改拆并舉,統籌推進歷史風貌保護、城市更新、舊區改造與大居建設、住房保障,完成55萬平方米、2.8萬戶中心城區成片二級舊里以下房屋改造,繼續花大力氣推進舊住房綜合改造和里弄房屋修繕保護,新增供應各類保障房6萬套。

  河北提出,實施城中村、老舊小區改造三年行動計劃,加強電梯、管網、消防、停車場等配套建設,改造城中村192個、城市老舊小區1369個。

  吉林明確,改造2000萬平方米城鎮老舊小區。改造1.8萬套各類棚戶區。解決好1.1萬戶棚改逾期未安置問題。

  部分省份明確放寬落戶限制

  還有一些省份在政府工作報告中明確提出放開放寬落戶限制。

  廣東明確,堅持“一城一策”、因城施策,促進房地產市場平穩健康發展。加快推進新型城鎮化,放開放寬除廣州、深圳以外的城市落戶限制。

  湖北提出,完善武漢積分落戶政策,其他城市全面取消落戶限制。

  甘肅提出,全面放寬省會城市落戶條件,全面放開中小城市落戶條件,實現居住證制度全覆蓋,加快農業轉移人口市民化,力爭戶籍人口城鎮化率達到38%。

  據國家發改委介紹,2019年,海南省和寧波、廣州、南京、西安、石家莊等大城市出臺新的落戶政策,進一步放開放寬落戶條件。目前,中西部地區和東北地區除部分省會城市外,基本取消城市落戶限制;東部地區小城市基本不設落戶門檻,大中城市落戶政策持續放寬。

  國家發改委新聞發言人孟瑋近日指出,2020年,將推動城鎮落戶,關鍵是使穩定就業的農業轉移人口等重點人群,使他們在城鎮能夠更加便捷落戶,同時擴大城鎮基本公共服務對常住人口的覆蓋范圍,切實提升農業轉移人口市民化質量,保證全面完成1億人落戶目標。

  張大偉認為,放開落戶政策,有利于已經在城市生活的群體獲得城市的公共資源。對于房地產市場來說,也有了穩定的市場需求。

作者:記者 李金磊  
編輯:程棟

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